В адрес НПП “Союзпетрострой-Проект” поступили разработанные НП СРО “Объединение проектировщиков Владимирской области” замечания и предложения по совершенствованию тендерных процедур в рамках разработки проекта ФЗ «О закупках в сфере инженерных изысканий и проектирования для государственных и муниципальных нужд».

Приглашаем членов Партнерства принять участие в обсуждении данных предложений и высказать свое мнение по данному вопросу. Ваши предложения будут переданы Дирекцией Парнерства в соответствующий комитет Национального объединения проектировщиков.

Замечания

1. Необоснованное включение в стоимость проектных работ проведения инженерно-геодезических и инженерно-геологических изысканий, а также экспертизы. Стоимость перечисленных работ нередко составляет порядка 50 % от цены контракта. При этом:

- организациям, не имеющим в своем составе геодезистов и геологов, приходится оплачивать услуги соответствующих субподрядных организаций, а в условиях значительного снижения цены контракта в ходе торгов, оплата услуг геодезистов и геологов производится себе в убыток;

- при использовании Подрядчиком упрощенной системы налогообложения с объектом налогообложения «доходы» налог (6%) уплачивается на всю сумму денежных средств, полученных им по контракту, хотя часть этих денежных средств перечисляется Подрядчиком субподрядным организациям (геодезистам, геологам, экспертизе);

- авансовые платежи не предусматриваются контрактами. Соответственно оплачивать услуги геодезистов, геологов, за согласование и экспертизу проектной документации приходится подрядчику из собственных денежных средств. При этом нужно учесть, что затраты на согласование и экспертизу, как правило. не совпадают со сметой и составляют гораздо большие суммы;

- часто при проведении экспертизы выявляются серьезные замечания по инженерно- геодезическим и геологическим изысканиям. При направлении проектной документации на экспертизу вместе с изысканиями, и выявлении при этом замечаний по изысканиям, требуется переработка всего проекта;

- включение в задание на проектирование работ, не имеющих отношения к работе проектной организации, например, земельно-кадастровые работы на территории линейного объекта или формирование документов, необходимых для постановки на государственный кадастровый учет, получение кадастрового паспорта.

2.Заведомо низкие сроки выполнения работ.

З.Необоснованный ценовой демпинг.

4. Отсутствие четкого распределения полномочий и ответственности между Заказчиком и уполномоченным органом, а также регламента работы конкурсной комиссии Уполномоченного органа, вследствие чего вопрос о том, в чью компетенцию входит проверка соответствия представленных документов требованиям, заявленным в конкурсной документации, остается открытым.

5. Поздние сроки оплаты после выполнения и сдачи проектных работ.

6. Выдача технических условий после проведения конкурса, вследствие чего нередки ситуации, когда выясняется, что необходим перенос существующих сетей, а деньги, при этом, в контракт не заложены.

Предложения:

Денежные средства на проведение инженерно-геодезических и инженерно- геологических изысканий, а также экспертизы, необходимо закладывать в цену контракта при проведении торгов или выполнять и оплачивать эти работы самому Заказчику. При этом, необходимо закладывать реальную цену, т.к. зачастую затраты на согласования и экспертизу получаются больше, чем в смете. а заключение дополнительных соглашений законом и контрактами не предусматривается.

- Требуется более четкое указание в условиях контракта на то, с какими органами и эксплуатирующими организациями проектировщику необходимо согласовать проектную документацию. Формулировка «иные другие согласующие инстанции» недопустима, т.к. неопределенность ведет, с одной стороны, к умышленному затягиванию подписания актов выполненных работ со стороны Заказчика, с другой — дополнительным затратам со стороны подрядчика, оплате согласований из стоимости заказа на проектирование.

- Требуется предварительная квалификация участников торгов. 

Исполнительный директор НП СРО «ОПВО» Гамаюнова Е.А.

Дата публикации: 03/02/2015 11:52

Дата последнего обновления: 03/02/2015 11:52