Национальное объединение проектировщиков обращается к членам проектных СРО с просьбой высказать свое мнение по системе закупок для государственных и муниципальных нужд в Российской Федерации для последующего обобщения в Национальном докладе о закупках в 2014 году, подготавливаемом по заданию Правительства РФ.

Для удобства анкета с вопросами в электронном виде размещена на сайте по адресу*:

http://gosreforma.ru/blog/mon3 

Можно также заполнить нижеприведенную анкету и до 20 декабря 2014 года передать ее в Дирекцию Партнерства:

Анкета опроса представителей общественных организаций и граждан, осуществляющих общественный контроль госзакупок, по изучению мнения о системе закупок для государственных и муниципальных нужд в Российской Федерации

* Обязательно для заполнения

1.         Как часто Вы осуществляете (ли) деятельность по общественному контролю госзакупок? *

-  Каждый день

 - Раз в неделю

 - Раз в месяц

 - Изредка (раз в полгода – год)

2.         В каком статусе Вы осуществляете (ли) общественный контроль госзакупок? *

 - Представитель общественной организации

-  Представитель профессиональной ассоциации

 - Заинтересованный гражданин

3.         В какой форме общественного контроля за госзакупками Вы участвовали? *

  - Общественное обсуждение миллиардных закупок на федеральном уровне

 - Общественное обсуждение крупных закупок на уровне своего региона

 - Общественное обсуждение крупных закупок на уровне своего города

 - Осуществлял общественный контроль планирования закупок

 - Участвовал в общественном обсуждении (экспертизе) обоснования закупки (начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта)

 - Участвовал в общественном обсуждении (экспертизе) проектов актов о нормировании в сфере закупок

 - Изучал документацию о закупке

 - Подготавливал предложения по совершенствованию законодательства в сфере закупок

 - Направлял заказчикам запросы о предоставлении информации об осуществлении закупок

 - Направлял заказчикам запросы о предоставлении информации о ходе исполнения контрактов

 - Осуществлял мониторинг закупок и оценку эффективности закупок

 - Обращался в государственные органы и (или) муниципальные органы с заявлением о проведении мероприятий по контролю закупок

 - Подавал жалобу в контролирующий орган на нарушения в процедурах закупки

 - Обращался в правоохранительные органы по факту выявления признаков состава преступления в действиях (или бездействии) госзаказчика

 - Обращался в суд по факту выявленных нарушений в закупке

 - Отслеживал некоторые закупки в интересующей меня сфере

4.         По какой причине Вы стали осуществлять общественный контроль госзакупок? *

  - Считаю это эффективным средством борьбы с коррупцией

 - Так можно повысить уровень своих профессиональных знаний (больше узнать о рынке государственного и муниципального заказа)

 - Так можно стать специалистом в сфере общественного контроля госзакупок и в дальнейшем реализовать себя в этой сфере

 - Есть возможность лично пообщаться с заказчиком и получить полную информацию о конкретной закупке

 - Так можно отстаивать интересы определенного поставщика или группы поставщиков

 - Это мой гражданский долг как гражданина

 - Мне просто это интересно

 - Другое:

5.         С какими проблемами Вы сталкивались при осуществлении общественного контроля за госзакупками? *

  - Заказчик не ответил на мои замечания, предложения, комментарии в рамках общественного обсуждения закупки

 - Заказчик не предоставил запрашиваемую информацию о закупке

 - Заказчик рассмотрел мои предложения, комментарии в рамках общественного обсуждения закупки, но не учел их

 - Контролирующие органы не ответили на мою жалобу

 - Контролирующие органы рассмотрели мою жалобу, но посчитали ее необоснованной

 - Другое:

6.         Считаете ли Вы обжалование в контролирующих органах закупки с нарушениями - эффективным способом общественного контроля? *

  - Да

 - Нет

 -  Затрудняюсь с ответом

7.         Обращались ли Вы в контролирующие органы для обжалования процедур закупок, в целях соблюдения условий честной конкуренции, защиты законных интересов поставщиков: *

  а) обращался неоднократно

 б) обращался несколько раз

 в) обращался один раз

 г) не обращался никогда

 д) затрудняюсь ответить

 Другое:

8.         Если Вы обращались в контролирующие органы, то в какие именно? * (допускается несколько вариантов ответа)

  а) в Федеральную антимонопольную службу

 б) в Росфиннадзор

 в) в Счетную палату

 г) в контрольно-счетный орган моего региона (моего муниципалитета)

 д) в орган внутреннего финансового контроля моего региона (моего муниципалитета)

 е) в вышестоящий орган заказчика

 ж) обращались в Минэкономразвития

 з) обращались в прокуратуру

 и) затрудняюсь ответить

 Другое:

9.         При обжаловании действий заказчиков регионального (муниципального) уровня Вы обращались (предпочитаете обратиться) в УФАС России по субъекту РФ или в региональный (муниципальный) контрольный орган в сфере закупок? *

  а) в УФАС России, так как я не доверяю региональному (муниципальному) органу;

 б) в региональный (муниципальный) контрольный орган, так как я им больше доверяю;

 в) в УФАС России, так как этот орган более оперативно и качественно работает, более профессионален;

 г) в региональный (муниципальный) контрольный орган, так как этот орган более оперативно и качественно работает, более профессионален;

 д) в УФАС России, так как решение этого органа не может быть отменено иными контрольными органами, а только судом;

 е) затрудняюсь ответить

 Другое:

10.       Если Вы обращались в контролирующие органы для обжалования процедур закупок в целях соблюдения условий честной конкуренции, защиты законных интересов поставщиков, Ваши требования были: *

  а) удовлетворены полностью

 б) удовлетворены частично

 в) не были удовлетворены

 г) я отозвал жалобу/обращение по собственной инициативе

 д) после подачи жалобы/обращения я следил за результатами рассмотрения

 е) затрудняюсь ответить

11.       Оспаривали ли Вы решение контролирующего органа в сфере закупок, принятое по Вашему обращению? *

 - Оспаривал, потому что был не согласен с решением этого органа

 - Не оспаривал, потому что сроки и условия судебного процесса не позволяют

 - Не оспаривал, потому что не хочу ссориться с контрольным органом

 - Не оспаривал, потому что не хочу усугублять спор с заказчиком

 - Не оспаривал, потому что не доверяю суду

 - Затрудняюсь ответить

 - Другое:

12.       По Вашему мнению, проводимые мероприятия контролирующих органов, как средство соблюдения условий честной конкуренции и защиты законных интересов поставщиков: *

  - Эффективны

 - Скорее эффективны

 - Скорее неэффективны

 - Неэффективны

 - Затрудняюсь ответить

 - Другое:

13.       Сталкивались ли Вы со случаями недобросовестной конкуренции на торгах в 2014 году? *

  - Да (переход к следующему вопросу)

 -  Нет

 - Затрудняюсь с ответом

14.       Если да, то с какими?

  - Сговор заказчика с поставщиком

 - Ограничение допуска поставщика к участию в торгах

 - Нечестная оценка заявки поставщика на этапе определения поставщика

 - Сговор поставщиков

 - Другое:

15.       По Вашему мнению, доступ к участию в закупках для представителей среднего и малого бизнеса за последний год: *

  - Усложнился

 - Упростился

 - Остался без изменений

 - Затрудняюсь ответить

16.       По Вашему мнению, уровень конкуренции на торгах (среднее количество участников и т.п.) за последний год: *

  - Возрос

 - Снизился

 - Остался без изменений

 - Затрудняюсь ответить

17.       Отслеживали ли Вы ход исполнения контракта в 2014 году? *

  - Да

 - Нет

 - Другое:

18.       Сталкивались ли Вы со случаями давления со стороны субъектов контрактной системы в процессе осуществления общественного контроля госзакупок? *

  - Да

 - Нет

 - Затрудняюсь с ответом

19.       Если Вы сталкивались со случаями давления в процессе осуществления общественного контроля госзакупок, то со стороны каких субъектов контрактной системы? *

  - Заказчики

 - Поставщики

 - Контрольные органы

 - Профессиональные ассоциации

 - Другие общественные организации

 - Затрудняюсь с ответом

20.       Что Вы считаете препятствием к осуществлению общественного контроля госзакупок? *

-  Нехватка времени

-  Недостаток опыта и знаний в сфере закупок

-  Отсутствие материального вознаграждения за работу по общественному контролю закупок

- Отсутствие результата общественного контроля госзакупок (заказчики не реагируют на законные замечания общественных контролеров, контролирующие органы не рассматривают жалобы общественных контролеров и др.)

 - Другое:

21.       По Вашему мнению, общественное обсуждение и контроль за закупками правильнее осуществлять: *

  - Усилиями отдельных граждан

 - Силами специально созданных или существующих некоммерческих общественных организаций

 - Путем создания специальных союзов (ассоциаций) представителей бизнес-сообщества

 - Объединенными силами всех названных субъектов

 - Затрудняюсь ответить

22.       По Вашему мнению, чтобы институт общественного контроля госзакупок развивался, необходимо: *

  - Направлять государственные средства на поддержку общественных организаций, осуществляющих контроль за закупками

 - Ввести обязанность заказчика оперативно и содержательно реагировать на предложения общественников по закупкам

 - По результатам проведения общественного контроля и обсуждения закупок создать публичный рейтинг недобросовестных заказчиков

 - Создать рейтинг общественных контролеров госзакупок

 - Передать часть полномочий контролирующих органов в сфере закупок общественникам

 - Затрудняюсь ответить

 - Другое:

23.       По Вашему мнению, общественное обсуждение и контроль за закупками – это эффективный способ борьбы с коррупцией? *

  - Однозначно да

 - Скорее да, чем нет

 - Скорее нет, чем да

 - Однозначно нет

 - Затрудняюсь ответить

 - Другое:

24.       Как Вы оцениваете состояние подзаконной базы, принятой во исполнение Закона о контрактной системе? *

  - Правовое регулирование контрактной системы полное и исчерпывающее

 - Правовое регулирование контрактной системы недостаточное

 - Я не оценивал качество правового регулирования контрактной системы

 - Затрудняюсь ответить

 - Другое:

25.       Какие из институтов или нововведений контрактной системы в сфере закупок непонятны для Вас больше всего? *

  а) планирование закупок

 б) правила описания закупаемого товара, работы, услуги

 в) правила расчета и обоснования начальной (максимальной) цены контракта

 г) правила определения победителя торгов

 д) требования к поставщикам

 е) выбор конкретного способа проведения торгов

 ж) правила закупки инновационной продукции

 з) нормирование закупок

 и) централизация закупок

 к) требования к банковской гарантии и ее получению

 л) банковское сопровождение контракта

 м) контракт жизненного цикла

 н) экспертиза закупок

 о) правила и порядок расчета неустоек и штрафов за нарушения в ходе исполнения контракта

 п) правила изменения контракта

 р) правила расторжения контракта

 с) порядок и основания одностороннего отказа от исполнения контракта

 т) включение в реестр недобросовестных поставщиков

 у) способы и порядок обжалования действий заказчиков и других участников торгов

 ф) расчет лимитов для единственного поставщика

 х) все понятны

 ц) затрудняюсь ответить

 Другое:

26.       Оцените следующие процедуры закупок, как наиболее (наименее) конкурентные и открытые:

(по пятибалльной шкале: 1- наименее, 5 - наиболее)

	1	2	3	4	5
конкурс
аукцион
торги в электронной форме
конкурс с ограниченным участием
двухэтапный конкурс
запрос котировок
запрос предложений
закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
другое

 

26.1 Если в вопросе 26 Вы указали пункт "другое", то укажите эти процедуры

 

27.       Какие документы, сопровождающие закупку, Вы используете при осуществлении общественного контроля? *

 

28.       Пожалуйста, оцените следующие характеристики 44-ФЗ: *

(по пятибалльной шкале: 1- низкий, 5 – высокий)

	1	2	3	4	5
Доступность информации и документов о закупках
Информационное обеспечение закупочной деятельности
Возможности участия в закупках представителей среднего и малого бизнеса
Уровень конкуренции на торгах
Эффективность общественного контроля за закупочной деятельностью
Эффективность государственного контроля за закупочной деятельностью
Эффективность расходов на закупки
Уровень коррупции в закупках
Ограничение круга участников закупок
Возможности для сговора заказчика и поставщика, подготовки документации и проведения процедуры закупки под «конкретного» поставщика
Возможности использования ценового демпинга для победы в процедуре определения поставщика
Уровень ответственности поставщика перед заказчиком
Уровень ответственности заказчика перед поставщиком

 

29.       Пожалуйста, оцените следующие характеристики 223-ФЗ: *

(по пятибалльной шкале: 1- низкий, 5 – высокий)

	1	2	3	4	5
Доступность информации и документов о закупках
Информационное обеспечение закупочной деятельности
Возможности участия в закупках представителей среднего и малого бизнеса
Уровень конкуренции на торгах
Эффективность общественного контроля за закупочной деятельностью
Эффективность государственного контроля за закупочной деятельностью
Эффективность расходов на закупки
Уровень коррупции в закупках
Ограничение круга участников закупок
Возможности для сговора заказчика и поставщика, подготовки документации и проведения процедуры закупки под «конкретного» поставщика
Возможности использования ценового демпинга для победы в процедуре определения поставщика
Уровень ответственности поставщика перед заказчиком
Уровень ответственности заказчика перед поставщиком

 

29.       Насколько, по Вашему мнению, 223-ФЗ защищает интересы участника торгов относительно 44-ФЗ? *

-  223-ФЗ защищает интересы участника торгов больше, чем 44-ФЗ

-  223-ФЗ защищает интересы участника торгов меньше, чем 44-ФЗ

- 223-ФЗ защищает интересы участника торгов так же, как и 44-ФЗ

-  223-ФЗ не защищает интересы участника торгов вообще

 - Затрудняюсь ответить

 - Другое:

30.       Оцените Ваши ожидания по отношению к повышению уровня прозрачности и доступности информации о госзакупках? (в ближайшие год-два) *

-  Значительное повышение

-  Некоторое повышение

-  Некоторое понижение

-  Значительное понижение

-  Затрудняюсь ответить

31.       Оцените Ваши ожидания по отношению к по повышению уровня конкурентности в госзакупках? (в ближайшие год-два) *

-  Значительное повышение

-  Некоторое повышение

-  Некоторое понижение

-  Значительное понижение

-  Затрудняюсь ответить

32.       Оцените Ваши ожидания по отношению к понижению уровня коррупции в госзакупках? (в ближайшие год-два) *

 - Значительное понижение

 - Некоторое понижение

 - Некоторое повышение

 - Значительное повышение

 - Затрудняюсь ответить

33.       Как Вы считаете, что нужно изменить в системе госзакупок, чтобы ситуация улучшилась? (в ближайшие год-два)

Дата публикации: 05/12/2014 15:22

Дата последнего обновления: 05/12/2014 15:25