О проблемах саморегулирования в проектной сфере на страницах СА говорит президент Союза архитекторов, кандидат на пост президента НОП Андрей Боков
- Как, по-вашему, можно защититься от непрофессионализма в проектировании?
- Существуют успешные, проверенные многолетней практикой решения. Они опираются на два принципа - аттестацию физических лиц и страхование рисков.
Об аттестации физических лиц говорится уже давно, и это единственный путь уйти от бесконтрольного появления огромного числа не обеспеченных кадрами проектных организаций. Количество специалистов у нас ограничено, количество экспертов исчисляется единицами. Число проектных организаций несопоставимо велико с этими цифрами. В качестве примера приведу область реставрации памятников: дипломированных, опытных специалистов профессиональное сообщество знает в лицо, а лицензий на ведение этой деятельности в свое время было выдано на порядок больше. Действенный контроль может быть только со стороны профессионального сообщества. Профессионал должен иметь свою проектную историю, а эксперт должен и вовсе иметь свою печать, и они должны нести личную ответственность за то, что делают.
Второй принцип - страхование. Созданные СРО компенсационные фонды все проектные и строительные риски не закроют, поэтому нужно создавать эффективную систему страхования. Без нее развитие нашей отрасли невозможно. СРО должны проявить волю и ответственность, чтобы выстроить систему, сопоставимую с той, что существует в современном мире, от Китая до Америки.
- В числе угроз профессии вы назвали дискриминацию российских проектировщиков. В чем она проявляется?
- Стало нормой объявлять конкурсы на значимые объекты с принципиальным отказом от приглашения туда российских специалистов. Результатом этого становится не только низкое качество конечного продукта, что мы имеем практически во всех подобных случаях, но и оскорбительное отношение к своим соотечественникам со стороны организаторов этих конкурсов. Отсюда возникает вопрос, если архитекторы так плохи, что тогда говорить о депутатах, управленцах, юристах и всех остальных. Давайте и их менять. Пригласим законотворцев, судей и т.д. из Швеции, которых не заподозришь в коррупции и недостатке соответствующей квалификации.
Я не против присутствия иностранцев, я говорю о цивилизованном соперничестве и сотрудничестве с иностранными компаниями. О том сотрудничестве, которое исключалось в конкурсах на концепцию Олимпиады, проект «Охта-центра» и других. Архитектура и проект есть нечто большее, чем продукт и товар - это фундаментальная часть нашей культуры, главной ценности нашего бытия, и защита этой ценности -дело совести каждого и, в первую очередь - того, кто объявляет конкурсы на проекты, определяющие лицо страны.
- Диктат заказчика в нашей стране очень силен. Как с ним бороться?
- Многочисленные тендеры, как на корпоративный так и на государственный заказ, в последнее время становятся недоступными для большинства профессиональных исполнителей из малого, среднего, а часто и крупного проектного бизнеса. Причиной - громадного размера залоги, выплаты более 80% стоимости проектных услуг после завершения работ и заключения экспертизы и т.д. Для кого приемлемы эти условия? Только для тех, кто уверен не столько в своих силах, сколько в поддержке своего участия. Напомню также, что прохождение экспертизы - это функция заказчика. Сегодня она все чаще перекладывается на проектировщика. И без того невысокую стоимость проектирования позволяют минимизировать самые разнообразные манипуляции. Проектирование становится неприбыльным, а это означает, что исход профессионалов из этой сферы будет продолжаться. Значит, ниша будет заполняться теми, кто строит «качающиеся мосты», либо теми, кто погашает свои издержки за счет участия в прибыльном бизнесе, - строительными и девелоперскими компаниями, имеющими своих карманных проектировщиков. Эта практика в цивилизованных, с развитой юридической базой странах считается недопустимой и квалифицируется как «конфликт интересов».
- Вы сказали, что авторитет НОП сегодня практически утерян. Что нужно, чтобы его восстановить?
- Восстановить репутацию сегодня возможно только при условии консолидации всех структур, отражающих интересы профессионалов (НОП, САР, РААСН, РСС, РСИ). Такая консолидация возможна, и обращение от лица всех этих организаций, от лица тысяч грамотных, деятельных людей, будет результативным в диалоге с властью. Это нужно делать, потому что со стороны власти налицо явная недооценка роли профессионализма и профессионалов.

- Существует мнение, что разработкой нормативной базы должны заняться СРО. Как вы к нему относитесь?
- Действительно, нормативная база требует обновления. То, что мы имеем сегодня, противоречиво и отстало. При этом до сих пор непонятно, как должна выглядеть совокупность этих документов.
С тем, что разработкой нормативной базы должно заниматься профессиональное сообщество и прежде всего СРО, не могу согласиться. Это государственное дело, и должно делаться за бюджетные деньги. Во всем мире все это происходило и происходит именно так. Перепоручение этих функций означает отказ государства контролировать фундаментальные области, где его присутствие должно быть ясно обозначено. Хотя, безусловно, эта работа должна вестись с участием профессионалов.
Другое дело - стандарты профессиональной деятельности, расценки на проектные работы, эталоны всех документов, на основании которых ведется проектная деятельность. Этим как раз должно заниматься НОП.
Сегодня чиновнику, инвестору невыгодно квалифицировать проектировщика, он предпочитает рисковать безопасностью и здоровьем людей в целях получения большей прибыли. Это поддерживается существующей системой контроля за стройками и экспертизой, не несущей ответственности за конечный проектный продукт. Изменить это - задача НОП. 

Дата публикации: 01/10/2010 17:51

Дата последнего обновления: 02/10/2010 19:21